PROGRESSÃO DA DESIGUALDADE

As consequências do COVID-19 impuseram aos brasileiros impactos no

orçamento, aumentaram a concentração de renda e agudizaram a já elevada

desigualdade social para a população brasileira. O desemprego se eleva continuamente,

o comércio segue em crise e o reflexo são problemas econômicos. A taxa de

desocupação para o primeiro trimestre de 2021 foi de 14,8%, segundo o IBGE –

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. Isso significa que 14,8 milhões de

pessoas estão desempregadas atualmente no Brasil – o maior número da série histórica

da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua – PNAD.

Em São Paulo, por exemplo, 25% dos bares e restaurantes fecharam as portas de

maneira definitiva em virtude das restrições de acesso e limitação de frequência que a

pandemia impôs. Segundo a Associação Brasileira de Bares e Restaurantes –

ABRASEL – desde o início da pandemia 12.000 bares e restaurantes fecharam em

definitivo na cidade de São Paulo. No Estado, dos 250 mil estabelecimentos do setor, 50

mil deixaram de existir. Em um ano de pandemia o Brasil fechou 7,8 milhões de postos

de trabalho.

Pandemia esta que ainda tem destino indefinido pela morosidade da vacinação

que inevitavelmente se alongará para 2022. Com isso, o retorno do ritmo da economia é

incerto e, quiçá, sabemos se haverá um regresso ao patamar anterior à pandemia que já

não era de grande alento. Com a escassez de recursos, outras desigualdades afloram e se

aprofundam como as raciais, educacionais, além é claro das sociais e econômicas.

No fim de 2020, 29% dos trabalhadores ocupados tinham jornada menor do que

a de antes da pandemia. A consequência foi a redução da renda: 37% dos ocupados

passaram a ganhar menos. Os que mais perderam foram os com menor escolaridade. Em

paripasso o custo com as despesas básicas aumentou 30% acima da inflação. A pobreza

se acentua e a desigualdade social se evidencia ainda mais.

O aumento da pobreza em decorrência da falta de recursos fez com que a

percentagem das pessoas que passaram de uma condição econômica mediana para a

pobreza e muitos migraram da pobreza para a extrema pobreza. Segundo os dados mais

recentes do IBGE, em 2018 o país tinha 13,5 milhões de pessoas em situação de

extrema pobreza, de acordo com critérios do Banco Mundial. Somadas aos que estão na

linha da pobreza, chegam a 25% da população do país.

A extrema pobreza aumentou de 5,8% da população em 2012 para 6,5% em

2018 - um recorde em sete anos. Por conta das incertezas que envolvem a realização do

CENSO em 2021, que deixou de ser realizado em 2020, os dados estão desatualizados

em relação ao impacto da pandemia na realidade social, porém, com estatísticas de 2019

a realidade já era impactante: Segundo o IBGE, o Brasil tem quase 52 milhões de

pessoas na pobreza que, de acordo com dados do Banco Mundial, vivem com até R$

436 por mês, e 13 milhões na extrema pobreza que, de acordo com os mesmos dados,

vivem com até R$ 151 por mês. Refletimos.

A crise econômica expôs o que já era cotidiano no país: a concentração de renda e a

proliferação da pobreza. O fenômeno não é exclusivo do Brasil, no entanto, a disparidade entre

a concentração e a desigualdade foram desvelados de maneira inapelável pelo COVID-19. As

pessoas têm obtido menos renda, cortado suas despesas básicas, educação, e até funcionários,

como doméstica, para continuarem a sobreviver.

Se no Brasil a desigualdade se acentua, no mundo, o COVID-19 também desvelou o

incremento da disparidade econômica e social. Segundo a Organização Mundial de Saúde, os

países de alta renda, com 15% da população mundial compraram 45% de todas as vacinas. Ao

passo que dez países, a maioria da África, sequer aplicaram uma única dose.

Se a desigualdade e a concentração de renda aumentam tanto no Brasil como no

mundo, como, então, o Governo Federal poderá resolver ou minorar o problema? A resposta

não é simples e envolve, além de planejamento, ações concretas em políticas públicas que o país

não investe de maneira adequada, como a infraestrutura.

Enquanto a população não está apta a retomar o trabalho presencial em sua totalidade,

ou nem perto disso, aperfeiçoamentos podem e devem ser feitos no orçamento federal. Como

dissemos, a atual missão do Governo Federal é lidar com os efeitos da pandemia, a

desigualdade, o aumento da pobreza e da pobreza extrema sem comprometer ainda mais

as contas. Claro está que são necessárias políticas públicas para resolver os problemas e

antigas soluções podem trazer resultados aquém do esperado.

O primeiro passo é a reestrutura e adequação de programas sociais já existentes

como, por exemplo, o Bolsa Família. Os programas sociais já consomem R$150

bilhões, sem políticas extraordinárias da pandemia. A questão que se coloca é: o valor é

proporcional à efetividade do resultado? Há margem para aperfeiçoamento e

aprimoramento. A inserção para acesso prioritário a educação, uma maior equalização

entre o sistema público e privado, acesso ao mercado de trabalho, qualificação

profissional, melhor assistência básica e educacional são alguns dos pontos que podem e

devem ser revistos.

Para mitigar os efeitos da pandemia e minorar o impacto da desigualdade social

e econômica o Brasil precisa investir em infraestrutura e em educação. O país tem

colhido, sem nenhum trocadilho, resultados positivos com o agronegócio, porém,

seguem sendo a mola motriz do PIB o terceiro setor – os serviços – e a exportação de

bens primários. A indústria ainda claudica e padece. Há a carência evidente de um

projeto de desenvolvimento econômico e social para o Estado Brasileiro. Mas como

implementar mudanças se as pessoas não estão vacinadas e aptas a trabalhar de maneira

plena e sem restrições?

A prioridade para a retomada econômica brasileira é o avanço da vacinação no

Brasil. É sabido que o país possui dimensões continentais e por isso a distribuição de

vacina não é simples ou imediata, porém, enquanto o mundo vê queda de 14% dos casos

de COVID-19 – a Europa com 25% –, o Brasil ainda segue no ritmo diametralmente

oposto, com índices de crescimento da infecção, inclusive com risco de uma terceira

onda, sendo que, atualmente, ocupa o segundo lugar na América Latina – somente atrás

da Argentina – e com a agudização de casos na Índia.

A demora na vacinação impede que novos postos de trabalho sejam criados, que

estratégias inéditas sejam feitas e que novos negócios comecem a serem realizados.

Hoje o compasso é de espera, o que mais parece uma agonia. A escala de vacina prevê

que adentraremos o primeiro semestre de 2022 ainda sem ter os jovens vacinados, um

atraso acentuado para a retomada. O plano de crescimento do Governo Federal claudica

e se não for feita uma estratégia de ação voltada para a infraestrutura e a educação,

como dissemos, os danos ainda demorarão mais tempo para serem revertidos.

A crise, a desigualdade, a concentração de renda somente aumentam e se

acentuam. O Governo Federal tem a áspera missão de fazer o seu papel: construir novos

caminhos para o país, porém, falha miseravelmente, pois, não investe em vacina, não

incrementa a velocidade da mesma e, tampouco, se preocupa com o desenvolvimento da

indústria através de investimento em infraestrutura e, tampouco, se preocupa com a

educação. Enquanto não investir maciçamente em nossas crianças e na base da indústria

o Brasil seguirá colhendo mais do mesmo: desigualdade e desesperança. Que se pense

menos em eleições e desculpas e mais na população e no futuro da Nação.

Antonio Baptista Gonçalves é Advogado, Pós-Doutor em Desafios en la

postmodernidad para los Derechos Humanos y los Derechos Fundamentales pela

Universidade de Santiago de Compostela, Pós-Doutor em Ciência da Religião pela

PUC/SP, Pós-Doutor em Ciências Jurídicas pela Universidade de La Matanza. Doutor e

Mestre em Filosofia do Direito pela PUC/SP, MBA em Relações Internacionais da

Fundação Getúlio Vargas; Especialista em Direitos Fundamentais pela Universidade de

Coimbra, Especialista em Direito Penal Econômico Europeu pela Universidade de

Coimbra, Pós Graduado em Teoria dos Delitos – Universidade de Salamanca, Pós-

Graduado em Direito Penal Econômico e em Direito Tributário pela Fundação Getúlio

Vargas – FGV, Bacharel em Direito pela Universidade Presbiteriana Mackenzie e em

Filosofia pela PUC/SP.